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南京電鍍工業(yè)園：引導電鍍企業(yè)集中生產(chǎn)監(jiān)管

    深圳表面處理網(wǎng)：電鍍工業(yè)園區(qū)建設是近幾年來各地政府、表面處理界所關注的熱門話題之一。之所以引起各地政府、表面處理界的關注，是因為電鍍行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及電鍍工業(yè)園區(qū)剛剛處于起步階段。

    在南京市政府和六合區(qū)政府的主導下，在六合區(qū)紅山精細化工園區(qū)管委會的具體組織領導下，通過市場化運作由南京核光投資實業(yè)公司投資建設，南京電鍍工業(yè)園即南京表面處理中心終于建成。

    南京表面處理行業(yè)協(xié)會負責人向媒體表示：我國電鍍業(yè)長期以來缺乏合理布局，生產(chǎn)技術落后，行業(yè)整體水平不高，且企業(yè)整體構成不合理，行業(yè)內(nèi)部發(fā)展水平參差不齊，企業(yè)數(shù)量多，規(guī)模小，點多面廣，經(jīng)營分散，導致污染物治理效果差。電鍍行業(yè)已成為污染源之一，電鍍污染治理的長效機制始終沒有建立起來。而建立電鍍集中園區(qū)，是推進電鍍行業(yè)實現(xiàn)清潔生產(chǎn)的切實措施和重要途徑，對改變目前電鍍企業(yè)小、亂、散，污染物得不到有效治理、偷排、漏查的嚴重局面起到切實有效的阻堵作用，是解決污染、規(guī)范管理、提高資源利用效率的一個重要途徑。

    近幾年，在有關部門的督查下，大部分電鍍企業(yè)通過實施清潔生產(chǎn)，及投入了大筆資金建造了污染治理設施，但環(huán)保投入還沒有跟上國家對環(huán)境治理要求的步伐，部分企業(yè)污染治理設施不完整或簡陋陳舊，污染物得不到有效治理，超標排放或偷排、漏排等現(xiàn)象時有發(fā)生。部分企業(yè)雖然擁有較完整的污染治理設施，但是為了減少設施運行費用，降低成本，設施閑置或不正常運行，甚至把治污設施作為展示或應付檢查的擺設品。當然，目前電鍍污染治理的最突出問題還在于電鍍企業(yè)極為分散污染物的集中處置沒有實現(xiàn)，造成環(huán)境污染難以控制。

    南京表面處理行業(yè)協(xié)會表示：南京六合區(qū)建設電鍍工業(yè)園區(qū)，目的是引導電鍍企業(yè)進行集中生產(chǎn)、集中治理，實行清潔生產(chǎn)，提高企業(yè)管理水平，走集約化經(jīng)營道路，實現(xiàn)電鍍規(guī)模集聚效應，從而促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。

    六合建南京首家電鍍工業(yè)園

    電鍍工業(yè)屬于重污染行業(yè)，但又是一個城市工業(yè)發(fā)展不可或缺的產(chǎn)業(yè)。電鍍“三廢”(廢氣、廢水、廢渣)含有有毒、有害的重金屬、氰化物和酸霧、鉻酸霧，嚴重威脅人類的健康，長期以來電鍍行業(yè)都是各地環(huán)保部門作為污染治理和管理的重點對象。據(jù)有關部門統(tǒng)計，目前南京有電鍍企業(yè)200余家，這些電鍍企業(yè)所帶來的環(huán)境污染一直困擾著環(huán)保部門。對此，南京表面處理行業(yè)協(xié)會、南京表面處理研究會曾懇請南京人大代表、政協(xié)委員向南京市政府、政協(xié)提案，要求在南京周邊地區(qū)建立電鍍工業(yè)園區(qū)。南京表面處理行業(yè)協(xié)會本著對社會負責任的態(tài)度，向南京市政府遞上擬在六合建立電鍍工業(yè)園區(qū)的建議報告。報告中提出：建立電鍍工業(yè)園區(qū)，集中生產(chǎn)、集中管理、集中治理和集中污水處理運營將由一個獨立法人的環(huán)保運營公司來專業(yè)運營，解決長期以來困擾環(huán)保部門的電鍍廢水超標排放、非法排放及分散生產(chǎn)而使污染得不到根治的難題。

    南京的制造業(yè)非常發(fā)達，航空航天、雷達電子、五金電器、汽車制造、家用電器、機械制造等等都離不開電鍍，就連服裝的拉鏈、紐扣也離不開電鍍。從技術發(fā)展的趨勢來看，越是高新產(chǎn)業(yè)，越離不開電鍍，對電鍍技術的要求更高，需求量更大。按較為保守的估算，制造業(yè)中電鍍加工產(chǎn)值一般要達到總加工費用的8%～16%左右。因此，沒有電鍍，南京的制造業(yè)就形不成完整的工業(yè)鏈，南京的制造業(yè)將會受到沉重打擊。而電鍍業(yè)建立工業(yè)園區(qū)，可以把分散的電鍍集中在一起，走集中生產(chǎn)、集中管理、集中治理污染之路，這是解決電鍍污染的一個有效方法，可較好的防止污水直排污染環(huán)境，也可降低企業(yè)治理成本，是政府部門提倡的一種做法。

    江蘇省環(huán)保廳和南京市政府對在六合建立電鍍工業(yè)園區(qū)非常慎重。省環(huán)保廳和南京環(huán)保局環(huán)評專家近十次到六合實地考察和監(jiān)測，對建立電鍍工業(yè)園區(qū)的環(huán)保測評進行嚴格把關。省環(huán)保廳在“關于同意設立南京表面處理中心的函”中指出：南京表面處理中心需按照規(guī)定開展園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，報省環(huán)保廳審查。未通過審查，園區(qū)不得進行任何涉及重金屬污染物排放的開發(fā)建設活動。嚴格執(zhí)行重金屬專業(yè)片區(qū)和建設項目的衛(wèi)生防護距離要求，加強園區(qū)環(huán)境基礎設施和企業(yè)污染防治設施建設，確保不發(fā)生重金屬環(huán)境污染事件;南京市政府在“關于設立南京表面處理中心的批復”中指出：六合區(qū)應根據(jù)南京市的經(jīng)濟發(fā)展水平、實際市場需求和產(chǎn)業(yè)集聚等特點，科學制訂表面處理中心建設規(guī)劃，高起點、高標準進行建設，嚴格運行管理，切實控制污染排放，并抓緊編制規(guī)劃環(huán)評報省環(huán)保廳審查;六合區(qū)環(huán)保部門對家門口的環(huán)保更加重視，有關負責人多次到現(xiàn)場進行環(huán)保勘查和監(jiān)測，并組織當?shù)鼐用裾匍_環(huán)保聽證會，協(xié)助投資商做好園區(qū)建設大量前期準備工作。

    10萬平方米標準廠房建成企業(yè)入駐

    “電鍍”或“表面處理”是對在金屬或非金屬材質(zhì)制成的工件表面，通過化學或電化學方法制造一層很薄的金屬或非金屬覆蓋層，對工件進行表面改性的加工方法的統(tǒng)稱。由于生產(chǎn)過程有時需要使用有毒有害的化學品和排放有毒有害的污染物，所以才被環(huán)保部門和危險品監(jiān)管部門列為強制監(jiān)管的工業(yè)行業(yè)。它絕不是一種需要限期淘汰的落后工業(yè)，正相反，“電鍍工業(yè)”既是一個正在繼續(xù)發(fā)展的傳統(tǒng)工業(yè)行業(yè)，又是一個具有相當發(fā)展?jié)撡|(zhì)的新型加工業(yè)，不僅是傳統(tǒng)機電產(chǎn)業(yè)制造鏈中不可缺少的環(huán)節(jié)，也是微電子信息產(chǎn)業(yè)、高新材料產(chǎn)業(yè)制造鏈中不可缺少的環(huán)節(jié)。電鍍企業(yè)的專業(yè)性很強，不論在國內(nèi)還是國外一般都屬于中小企業(yè)，如果將大型企業(yè)集團所屬的電鍍分廠分離出來的話，仍然屬于中小企業(yè)，所以電鍍工業(yè)對城市經(jīng)濟的GDP貢獻率通常都是微不足道的，但是它卻能產(chǎn)生出為之服務的新興制造產(chǎn)業(yè)的高GDP貢獻率。

    南京表面處理中心建設項目，是根據(jù)南京市政府〔2004〕153號文提出的“要籌建市電鍍企業(yè)集中區(qū)，加快電鍍企業(yè)向電鍍集中區(qū)搬遷”的設想組建起來的大型工業(yè)項目，也是打造和提升南京市先進制造業(yè)基地必不可少的建設項目。據(jù)介紹，南京表面處理中心位于六合區(qū)紅山精細化工園區(qū)大廟片區(qū)(砂子溝村)，項目總投資15億元，工業(yè)園規(guī)劃占地面積為500畝，建設標準廠房及輔助用房56幢，建筑面積22萬平方米。到目前為止，第一期31幢標準廠房，約10萬平方米建設面積已建設完成。

    據(jù)園區(qū)投資建設商陳清安介紹，園區(qū)管委會始終把電鍍行業(yè)環(huán)境綜合治理放在首位，堅持高起點規(guī)劃、高標準建設。目前園區(qū)中的水、電蒸氣、道路、消防、給排水等配套已到位，園區(qū)已按鍍種全部鋪設了高標準的污水管網(wǎng)，實行集中供熱、?；芳信涔?，企業(yè)生產(chǎn)廢水實行清污分流、分質(zhì)接管、集中處理，已經(jīng)具備電鍍企業(yè)入園的生產(chǎn)條件。

    筆者近日走近園區(qū)發(fā)現(xiàn)，一座投資2000多萬元建設的電鍍廢水處理廠已初步建成。據(jù)介紹，這座電鍍廢水處理廠占地40畝，已建成完成日處理電鍍廢水1000噸處理池一座，儀器儀表設備主控制室一座，管理辦公樓一座，具備接收電鍍廢水處理能力。陳清安介紹說，這座電鍍廢水處理廠是由專業(yè)從事工業(yè)水凈化工程和污水處理的南京源泉環(huán)?？萍脊煞萦邢薰九d建和技術管理運營。這家公司自主研發(fā)的電鍍廢水零排放在線循環(huán)處理裝置是一種重金屬離子去除裝置，集重金屬離子提取和中水處理回用功能為一體，采用一種全新的電鍍漂洗水循環(huán)處理工藝來獲得工業(yè)純水和1600倍以上高濃度重金屬離子濃縮液，可回到生產(chǎn)線重復使用，實現(xiàn)系統(tǒng)閉路循環(huán)，是從前的電鍍廢水處理達標排放技術無法做到的。
電鍍廢水處理廠負責人還向筆者介紹說，考慮到園區(qū)的規(guī)模擴大，目前已預留了后續(xù)二期廢水池的建設用地。據(jù)介紹，廢水處理二期工程將投資4000萬元，建設日處理電鍍廢水6000噸的能力的廢水處理廠。

    南京表面處理中心建設項目作為大型電鍍企業(yè)集中區(qū)，項目建成后將有近50多家電鍍企業(yè)“落戶”。如何處理好電鍍企業(yè)危化品原材料的管理，將是一個重大安全問題。對于園區(qū)電鍍危險化學品原材料用量大的特點，以及便于入園企業(yè)采購、使用和管理危化品材料，園區(qū)內(nèi)還配套建設了“危化品倉庫”一座，零距離為入園企業(yè)提供服務。

    據(jù)介紹，這座“?；穫}庫”是由具有經(jīng)營劇毒和?；芳准壻Y質(zhì)的江蘇省化建貿(mào)易有限公司興建和管理運營。該公司是華東地區(qū)經(jīng)營無機化工、有機化工、劇毒化學品的知名企業(yè)。陳清安說，建設這座“?；穫}庫”對整個園區(qū)的污染源可實現(xiàn)可控可防。筆者在現(xiàn)場看到，這座占地20多畝的倉庫，建有甲類倉庫1000平方米、乙類倉庫2000平方米，并配有辦公管理用房。

    電鍍工業(yè)園采取“管理服務中心(公司)”加電鍍廠(公司)的模式。管理服務中心負責宏觀管理，處理公共事務，提供生活服務，集中處理電鍍和生活廢水等公共性業(yè)務。電鍍業(yè)專家分析說，電鍍行業(yè)是一個總產(chǎn)值與治理費用的比值相對較高的行業(yè)，企業(yè)按規(guī)定運行，成本自然會抬升。集中式電鍍工業(yè)園區(qū)將解除企業(yè)廢水排放治理的后顧之憂。集中管理、集中治理將真正實現(xiàn)生產(chǎn)、治理分離，大大降低企業(yè)成本。同時還將解決一些大型企業(yè)里僅僅作為輔助業(yè)的電鍍車間與主業(yè)的分離，解決專業(yè)治理市場化的問題。另外，電鍍工業(yè)園區(qū)還給南京市與電鍍行業(yè)相關聯(lián)的上游和下游企業(yè)帶來便利條件。其意義在于：可對電鍍企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的三廢由分散治理變?yōu)榧兄卫恚葴p少治理費用，又便于環(huán)保部門監(jiān)管。同時，可集中回收電鍍過程遺留的貴金屬和化工原料，變廢為寶;還可以回收利用水資源;將分散的電鍍廠點集中在一起，有利于市場開發(fā)和管理。

    目前六合電鍍工業(yè)園與全國各地表面處理行業(yè)協(xié)會、電鍍企業(yè)和專家的交流日漸緊密。據(jù)介紹，近年來該園區(qū)積極參加全國性行業(yè)會議和有關活動，與南京表面處理協(xié)會、中國表面工程協(xié)會和有關電鍍處理專家的交流更加頻繁，各地來園區(qū)參觀取經(jīng)的表面處理協(xié)會的考察團隊也絡繹不絕。電鍍業(yè)界專家評價說，園區(qū)在規(guī)劃建設、招商引資、管理服務及科技創(chuàng)新等方面的成功探索和積累的經(jīng)驗，以及日趨規(guī)范完善的管理機制，為國內(nèi)各地表面處理行業(yè)的科學發(fā)展提供了很有價值的參考，規(guī)范的電鍍園區(qū)已成為電鍍行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效平臺。

    陳清安坦言：電鍍園區(qū)的建立，并不是治理污染的“萬能藥”，如果園區(qū)管理不嚴，污水處理設施運行不正常，廢水不能達標排放，集中生產(chǎn)就會變成集中污染，這樣對環(huán)境的危害更大。所以園區(qū)的建立僅僅是對電鍍污染治理創(chuàng)造了一個良好的條件，關鍵是今后要繼續(xù)加強對企業(yè)的監(jiān)督，加強對治理設施的維護和監(jiān)管，確保治理設施在任何情況下都能正常運行，污水達標排放。